星期日, 十月 25

皇冠 [分享]山西襄汾“8·29”重大坍塌事故追踪

皇冠 报导:
标签: 重大坍塌事故 8月29日上午9点40分左右,山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌。8月30日凌晨3点52分,18个小时的抢险救援结束,共57人被救出,其中29人不幸遇难,被救出的28人中,7人重伤,21人轻伤。 出事饭店为农村自建房 曾多次加盖扩建 据央视财经报道,发生坍塌事故的聚仙饭店,和对面用于堆放清理出来的坍塌物的区域已经被围挡围了起来。在现场,道路已经恢复正常通行状态。 发生事故的聚仙饭店,最早的建筑属于上世纪80年代初的农村自建房,但在随后,多次进行了加盖扩建。 山西襄汾县陶寺乡陈庄村党支部书记祁占国表示:饭店靠前边那个房子,是80年代盖的,当时他盖的是住房,建住房以后开了个小饭店。小饭店盖了几年以后,他把院子一直盖到后边,又盖了个小二层,盖的时候,把院子拿水泥板搭建起来了,下边开了个宴会厅,慢慢这么盖起来的。好像是2016年的时候,他往上边搭建了个棚子,看着是两层,实际上只有地下这层,上面是空的。 聚仙饭店,本是一座二层建筑物,地上和地下各一层。饭店院子前后的两座小楼中间,加盖了预制板房顶,形成了饭店的“宴会厅”。之后,在这个房顶之上,又加盖了顶棚。 国务院挂牌督办 山西省人民政府成立调查组 8月29日,为警示全国、举一反三,推动全面排查违建房屋风险,坚决防止重特大事故发生,国务院安委会决定对此次事故查处进行挂牌督办。 目前,山西省人民政府已成立襄汾县“8·29”饭店坍塌重大事故调查组,正在对事故展开调查。与此同时,山西省决定,从8月30日起,在全省范围内开展房屋建筑和人员聚集场所安全专项检查。 农村自建房变身大型聚会的饭店场所  据事故现场抢险救援组介绍,聚仙饭店房屋建筑面积为两层400平方米,坍塌的院子部分约100平方米,为砖混结构。“宴会厅”以前为一层,后来马路抬高,成了地下室。 聚仙饭店,是它所在的陈庄村和相邻的安李村,唯一可以举办大型聚会的饭店场所。附近村民家里需要举办红白事儿,大都会选择这里。 据陈庄村党支部书记介绍,发生坍塌的聚仙饭店,营业执照、食品监管证件齐全。根据网络工商查询信息显示,这家饭店注册成立日期在2003年。2015年,曾因未按《个体工商户年度报告办法》规定报送资料,而被市场监管部门列入经营异常名录。 我国农房基数庞大 管理存在空白 “农村自建房目前不太有人管,不太有法管。”清华大学建筑学院的副教授罗德胤指出了这种现象的原因:我国农房的基数实在太大——56万个行政村,300万个自然村,有数亿栋农房,需要有相当多数量的专业人员才能管得过来,目前管理上还存在空白。农村自建房看似问题不大,但隐蔽的小概率事件积累到一定程度一定会爆发。 农房经过10到20年的使用寿命,现在已到问题集中爆发期。如果村民自己仔细观察,可能会发现墙体、梁柱有裂缝,或者是变形、歪闪,这时就需要引起警惕。 然而有的迹象只有专业人员才能看出来,因此要实行制度性检查。经营性的场所每半年或每一年就必须要进行全面检查,请专业人员来判断它是否到了风险期,是否需要采取加固补强措施,是否已到期限寿命了,需拆除重建。 如何填补农村自建房的管理漏洞? 山西住建系统一位工作人员表示,农村房屋建设存在一些政策空白。此外,目前多数乡镇没有专职负责建设的工作人员,甚至连兼职人员都不多。有关专家认为,此次襄汾饭店坍塌事故,再次将农村自建房安全问题,特别是从自建房发展到人员聚集的经营场所的安全监管和保障问题,暴露无遗。 罗德胤表示,如今是时候推动国家和政府出台相关方面政策,填补农村自建房无人管理的空白了。谈到如何补漏,罗德胤表示要从两点来入手:  1. 首先排查十分必要。爆出的事故数量虽少,但隐藏的可能数量很大。现在趁机会赶紧排查,把可能潜在的危险对象找出来,以减少损失。  1. 其次要建立长效机制。建立符合中国国情的基本农村建设管理制度,要有基本的管理要求,要有基本的审查流程,还要配备基本的管理队伍、基本的工匠队伍。有经过一定程度培训的工匠人能做一些基本把关,可以避免恶性事故频发。 综合来源:央视财经、新华视点、建筑时报(ID: jianzhushibao) – END- 

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